各位短视频 MCN、微短剧制作公司、平台运营负责人,6 月 24 日国家广播电视总局正式发布《微短剧发展管理办法(征求意见稿)》,面向全社会公开征集修改意见,反馈截止 7 月 23 日。这份文件是全国首部专门针对微短剧行业系统化管理规章,覆盖剧本备案、拍摄制作、上线审核、付费投放、广告营销、版权保护全链条,不分大小制作团队、本地自媒体工作室,全部纳入统一监管,陕西本地文创、影视、电商短剧企业务必逐条研读,提前合规整改,避免上线后下架、罚款损失。
文件明确界定微短剧定义:单集时长少于 20 分钟、情节连续的剧集,包含手机竖屏短剧、IPTV 短剧、车载短剧、线下屏幕投放短剧,所有渠道播出均适用新规。过去大量小成本 3-5 分钟带货短剧、剧情广告短剧、付费充值微短剧,全部在监管范围内,不存在 “低成本小作品豁免监管” 的空间,很多本地工作室误以为几万块拍摄的短剧不用备案,这个认知需要彻底纠正。
核心监管第一大变化:实行三类分级备案许可制度,按投资、题材划分管理强度。一类微短剧:投资额度高,或是涉及军事、民族、宗教、司法、外交等特殊题材,拍摄前要规划备案,成片完成后提交省级广电审核,发放全国统一发行许可证,无证不得上线;二类微短剧普通题材、中等投资,成片提交省级部门获取播出批准文件;三类低成本小额短剧,无需省级发证,但上线平台必须完成全内容审核,标注专属节目编号,无编号禁止投放流量、付费推广。简单说,只要想投抖快、视频号流量,不管预算高低,都要有对应审核备案凭证。
第二大硬性约束:算法与消费管控,明令禁止平台使用诱导沉迷、强制充值的推送模型。很多平台自动连续播放、弹窗诱导充值、低价诱导解锁全集的模式,新规全部限制;付费短剧必须清晰公示全集总价、单集扣费标准,不得隐藏续费规则,禁止利用大数据给青少年、低收入群体定向推送付费短剧,商家常用的 “一分钱看全集” 套路将被规范整治。同时广告植入标准化,短剧内带货广告时长、频次有上限,不能通篇软广掩盖剧情,虚假宣传带货短剧会连带制作方、平台双重处罚。
第三,版权与内容红线全面收紧。明确保护原创剧本,抄袭、翻拍未授权网文、小说改编短剧会被下架并追责;内容上严禁低俗擦边、拜金炫富、家暴复仇、虚假致富剧情,农村、职场、婆媳类热门短剧是重点抽查品类,线上定期全网巡查,一旦发现违规直接下架全剧,还会追溯制作公司往期作品。另外,外地来陕拍摄短剧团队,也要在属地广电完成报备,跨区域拍摄不再无监管。
对陕西本地文创、电商企业实操建议:第一,梳理手头待上线、正在拍摄的短剧,按投资额、题材对应分级,提前准备备案材料,预留 1 个月审核周期;第二,整改付费弹窗、自动续播等诱导机制,整理广告植入台账;第三,留存剧本原著授权、演员肖像授权文件,避免版权纠纷;第四,抓住意见征集窗口期,结合本地短剧行业痛点提交修改建议,比如中小工作室备案流程简化、低成本短剧审核提速等诉求,意见会纳入正式文件修订。